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          二連浩特市政府信息公開_32 政府信息公開 政府信息公開
          標題:解讀《二連浩特市2021年度老舊小區改造實施方案》
          索引號:11152501011663053G/2021-02355 發文字號:
          發文機構:市住建局 信息分類: 政策解讀 其他
          概述:解讀《二連浩特市2021年度老舊小區改造實施方案》
          成文日期:2021-07-08 公開日期:2021-07-08 廢止日期: 有效性:
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          解讀《二連浩特市2021年度老舊小區改造實施方案》

          來源:市住建局  發布日期:2021-07-08 11:12

           解讀《二連浩特市2021年度老舊小區改造實施方案》

            

          二連浩特市人民政府于2021619日印發了《二連浩特市老舊小區改造實施方案》,以下簡稱《方案》。  

            一、《方案》制定的背景、過程  

          (一)指導思想 

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,著力提高發展質量和效益,著力補好發展不平衡不充分的短板,著力保障和改善民生,著力推進老舊小區有機更新,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,為率先全面小康、建設品質“三城一港”提供有力支撐。 

           ?。ǘ┗驹瓌t 

            1.依靠群眾,共建共享。堅持以人民為中心,充分運用“共同締造”理念,充分尊重群眾的意愿,順應群眾期盼,請群眾參與、讓群眾評判、由群眾共建共享,激發群眾的熱情,共同參與老舊小區改造,實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。 

            2.統一規劃,分步實施。各社區、各包聯單位要在全面排查摸底的基礎上,依據以改善居民的居住條件和完善小區治理體系為目標,堅持“先地下、后地上、先民生、后提升、先急需、后完善”的思路,著力完善基本功能、基本設施,解決老舊小區環境臟亂差、公共設施不完善及管理機制不健全等問題。 

            3.因地制宜,先易后難。各社區、各包聯單位要認真調查研究,從群眾急需入手,選擇基礎條件較好、問題矛盾較少、比較容易實施的老舊小區作為突破口,因地制宜,探索一套成熟的辦法,樹立示范標桿,以點帶面,穩步推進老舊小區改造提升工作。 

            4.政府主導,多元籌資。堅持政府主導、群眾為主體、社會各界共同參與、市場運作的模式,積極發揮財政資金的引導作用,多方面吸納社會資本投入。 

          二、《辦法》制定的依據  

            為進一步推進我市建設提質工程,優化城市環境、完善城市功能、提升城市品質、改善居住環境,加快老舊小區建設提質工作,特制定本方案。 

            三、《辦法》的主要內容  

          老舊小區改造對象原則是2000年以前建成的環境條件較差、配套設施不全或破損嚴重、無障礙建設缺失、管理服務機制不健全及部分群眾反映強烈的住宅小區。堅持“先民生后提升”,堅持問題導向,順應群眾期盼,對小區環境進行綜合整治改造,切實增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 

           ?。ㄒ唬┩晟苹A設施 

            1.加強道路改造。要滿足消防車、救護車、小汽車和垃圾車等通行和各類工程管線的敷設要求,推進小區道路改造、拓寬,平整硬化路面,補齊路沿石,新增、修復路燈,增設交通標志,完善無障礙設施,完善排水設施,道路硬化率、路燈裝燈率達到100%,改善小區交通環境,提升出行能力。 

            2.統籌管網建設。加強供水、供電、供熱、弱電等公共管網改造和熱力交換站等設施建設,各種管線要堅持能入地盡可能入地的原則,依照相關技術規范,統一建設、統一使用,拆除原有明線、線桿,恢復建筑原貌,增強供給服務能力。 

           ?。ǘ┨嵘才涮?/font> 

            1.優化公共空間。在老舊小區改造提升中,要盡量騰出公共空間,對占用公共空間的構筑物進行征遷,對未經審批擅自增建占用公共空間非法建筑物一律拆除,對閑置土地進行統一平整,主要作為基礎設施、公共服務設施等公共空間建設用地,實現小區公共空間的合理利用,完善便民設施,解決亂停車問題。 

            2.完善技防、消防設施。小區應安裝視頻監控系統,在小區主要出入口、小區周界、重要通道、公共設施、車輛集中停放區域設置監控探頭。視頻監控系統接入物業值班室,并接入公安聯防監控系統。對已安裝視頻監控系統的小區應對現有設備及線路進行檢修,及時更換損壞設備。老舊小區應按防火規范要求增補小區室外消火栓。疏通消防通道,劃線立牌增設相關標識,清理堵塞室內消火栓箱的雜物,有條件的在公共設施建筑內適當增加掛墻式滅火器。 

           ?。ㄈ┦芤鏄I主出資。居民自籌資金計劃分為三個檔次,原則上按照預算金額在3—30萬元(包括30萬)的小區,居民自籌20%;預算金額在30—100萬元的小區,居民自籌10%;預算金額在100萬(不包括100萬)以上的小區,居民自籌5%。居民自籌費用繳費率須達到80%,才可進行改造,繳費達不到比例要求的不予以改造。同時,收取費用不再以任何理由返還,為避免各小區居民相互觀望分攤金額不一,自籌資金戶均設置上限不超過2000元(詳見附表)。 

           ?。ㄋ模┘訌姯h境治理。對老舊小區要開展集中整治,重點治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養家禽家畜等現象,合理配置宣傳欄、公示牌等設施,力求美觀整潔,確保達到無衛生死角、無污水漫溢、無黃土裸露、無油煙污染、無噪音擾民、無強光污染、無亂設攤點、無違章搭建、無亂貼亂畫、無損毀破舊的“十無”標準。有條件的小區開展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。 

           ?。ㄎ澹┙∪鐓^管理。充分發揮社區居委會基層組織作用,探索建立社區居委會統籌、居民參與、自我管理、規范有序的綜合管理體系。切實優化社區功能,提升社區服務效能,構建多元服務體系,構建權責關系明晰、運行規范有序、服務優質高效的社區物業服務聯動模式,促進社區和諧穩定。加強基層民主自治,充分發揮社區居民的積極性、參與度,鼓勵廣泛參與協商,切實保障多元主體的知情權、參與權、決策權、監督權。積極發揮社區管理作用,指導成立業主委員會,提升物業公司管理服務水平,為居民提供規范化、全方位、高質量的物業服務,建立長效管理機制,維護老舊小區改造提升成果。 

           

           

          相關文件:二連浩特市人民政府辦公室關于印發《二連浩特市2021年度老舊小區改造實施方案》的通知

          標題 解讀《二連浩特市2021年度老舊小區改造實施方案》
          索引號 11152501011663053G/2021-02355
          發文機關 市住建局
          發文字號
          信息分類 政策解讀 其他
          成文日期 2021-07-08
          發布日期 2021-07-08

           解讀《二連浩特市2021年度老舊小區改造實施方案》

            

          二連浩特市人民政府于2021619日印發了《二連浩特市老舊小區改造實施方案》,以下簡稱《方案》。  

            一、《方案》制定的背景、過程  

          (一)指導思想 

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,著力提高發展質量和效益,著力補好發展不平衡不充分的短板,著力保障和改善民生,著力推進老舊小區有機更新,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,為率先全面小康、建設品質“三城一港”提供有力支撐。 

           ?。ǘ┗驹瓌t 

            1.依靠群眾,共建共享。堅持以人民為中心,充分運用“共同締造”理念,充分尊重群眾的意愿,順應群眾期盼,請群眾參與、讓群眾評判、由群眾共建共享,激發群眾的熱情,共同參與老舊小區改造,實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。 

            2.統一規劃,分步實施。各社區、各包聯單位要在全面排查摸底的基礎上,依據以改善居民的居住條件和完善小區治理體系為目標,堅持“先地下、后地上、先民生、后提升、先急需、后完善”的思路,著力完善基本功能、基本設施,解決老舊小區環境臟亂差、公共設施不完善及管理機制不健全等問題。 

            3.因地制宜,先易后難。各社區、各包聯單位要認真調查研究,從群眾急需入手,選擇基礎條件較好、問題矛盾較少、比較容易實施的老舊小區作為突破口,因地制宜,探索一套成熟的辦法,樹立示范標桿,以點帶面,穩步推進老舊小區改造提升工作。 

            4.政府主導,多元籌資。堅持政府主導、群眾為主體、社會各界共同參與、市場運作的模式,積極發揮財政資金的引導作用,多方面吸納社會資本投入。 

          二、《辦法》制定的依據  

            為進一步推進我市建設提質工程,優化城市環境、完善城市功能、提升城市品質、改善居住環境,加快老舊小區建設提質工作,特制定本方案。 

            三、《辦法》的主要內容  

          老舊小區改造對象原則是2000年以前建成的環境條件較差、配套設施不全或破損嚴重、無障礙建設缺失、管理服務機制不健全及部分群眾反映強烈的住宅小區。堅持“先民生后提升”,堅持問題導向,順應群眾期盼,對小區環境進行綜合整治改造,切實增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 

           ?。ㄒ唬┩晟苹A設施 

            1.加強道路改造。要滿足消防車、救護車、小汽車和垃圾車等通行和各類工程管線的敷設要求,推進小區道路改造、拓寬,平整硬化路面,補齊路沿石,新增、修復路燈,增設交通標志,完善無障礙設施,完善排水設施,道路硬化率、路燈裝燈率達到100%,改善小區交通環境,提升出行能力。 

            2.統籌管網建設。加強供水、供電、供熱、弱電等公共管網改造和熱力交換站等設施建設,各種管線要堅持能入地盡可能入地的原則,依照相關技術規范,統一建設、統一使用,拆除原有明線、線桿,恢復建筑原貌,增強供給服務能力。 

           ?。ǘ┨嵘才涮?/font> 

            1.優化公共空間。在老舊小區改造提升中,要盡量騰出公共空間,對占用公共空間的構筑物進行征遷,對未經審批擅自增建占用公共空間非法建筑物一律拆除,對閑置土地進行統一平整,主要作為基礎設施、公共服務設施等公共空間建設用地,實現小區公共空間的合理利用,完善便民設施,解決亂停車問題。 

            2.完善技防、消防設施。小區應安裝視頻監控系統,在小區主要出入口、小區周界、重要通道、公共設施、車輛集中停放區域設置監控探頭。視頻監控系統接入物業值班室,并接入公安聯防監控系統。對已安裝視頻監控系統的小區應對現有設備及線路進行檢修,及時更換損壞設備。老舊小區應按防火規范要求增補小區室外消火栓。疏通消防通道,劃線立牌增設相關標識,清理堵塞室內消火栓箱的雜物,有條件的在公共設施建筑內適當增加掛墻式滅火器。 

           ?。ㄈ┦芤鏄I主出資。居民自籌資金計劃分為三個檔次,原則上按照預算金額在3—30萬元(包括30萬)的小區,居民自籌20%;預算金額在30—100萬元的小區,居民自籌10%;預算金額在100萬(不包括100萬)以上的小區,居民自籌5%。居民自籌費用繳費率須達到80%,才可進行改造,繳費達不到比例要求的不予以改造。同時,收取費用不再以任何理由返還,為避免各小區居民相互觀望分攤金額不一,自籌資金戶均設置上限不超過2000元(詳見附表)。 

           ?。ㄋ模┘訌姯h境治理。對老舊小區要開展集中整治,重點治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養家禽家畜等現象,合理配置宣傳欄、公示牌等設施,力求美觀整潔,確保達到無衛生死角、無污水漫溢、無黃土裸露、無油煙污染、無噪音擾民、無強光污染、無亂設攤點、無違章搭建、無亂貼亂畫、無損毀破舊的“十無”標準。有條件的小區開展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。 

           ?。ㄎ澹┙∪鐓^管理。充分發揮社區居委會基層組織作用,探索建立社區居委會統籌、居民參與、自我管理、規范有序的綜合管理體系。切實優化社區功能,提升社區服務效能,構建多元服務體系,構建權責關系明晰、運行規范有序、服務優質高效的社區物業服務聯動模式,促進社區和諧穩定。加強基層民主自治,充分發揮社區居民的積極性、參與度,鼓勵廣泛參與協商,切實保障多元主體的知情權、參與權、決策權、監督權。積極發揮社區管理作用,指導成立業主委員會,提升物業公司管理服務水平,為居民提供規范化、全方位、高質量的物業服務,建立長效管理機制,維護老舊小區改造提升成果。 

           

           

          相關文件:二連浩特市人民政府辦公室關于印發《二連浩特市2021年度老舊小區改造實施方案》的通知



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