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          二連浩特市政府信息公開_32 政府信息公開 政府信息公開
          標題:中共二連浩特市自然資源局黨組
          索引號:11152501761055989C/2021-02575 發文字號:
          發文機構:市自然資源局 信息分類: 通知公告 政務督查
          概述:中共二連浩特市自然資源局黨組
          成文日期:2021-09-02 公開日期:2021-09-02 廢止日期: 有效性:
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          中共二連浩特市自然資源局黨組

          來源:市自然資源局  發布日期:2021-09-02 04:52

          中共二連浩特市自然資源局黨組

          關于市委第三巡察組反饋意見整改

          情況的通報(社會公開)

           

          按照市委統一部署,2020410530日,市委第三巡察組對我局黨組進行了巡察,20201229日,巡察組向局黨組反饋了巡察意見,按照黨委公開的原則和巡察工作的有關要求,現將巡察整改情況予以公開。

          一、整改工作組織情況

          (一)深化思想認識,及時動員部署。局黨組堅持把巡察整改作為增強四個意識的具體行動,推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措,聚焦問題找根源,分析原因定措施,找準措施抓整改。通過召開3次會議,深入學習、廣泛動員、專題研究部署巡察整改工作。

          (二)完善組織領導,壓實主體責任。為確保整改任務順利完成,局黨組研究制定整改工作方案,將市委巡察組反饋意見的13個具體問題,制定了19條整改措施,并逐一明確牽頭領導、責任部門、整改時限和目標要求,確保每個整改事項都落到實處。

          (三)強化督促檢查,確保整改實效。根據巡察整改進度要求,局黨組要求各牽頭和參與部門集中攻堅、立行立改,對能夠及時解決的問題,做到短期見成效,長期治理有保障。截止目前,制定、修訂各類制度規定44項,其中涉及全面從嚴治黨28項,內控管理14項,項目管理2項。

          二、整改工作落實情況

          (一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

          1、黨組理論武裝有差距,發揮作用不明顯,局黨組日常研究具體業務工作較多,理論學習不夠深入。

          整改情況:結合本單位實際,邀請專家、業務骨干開展宣傳活動。采用個人自學、集中學習、召開視頻會議等方式開展學習,并討論發言,會后形成會議記錄登記在冊,認真寫好心得體會,達到入腦入心。組織黨員干部進行應知應會測試,經常性開展學習討論。

          2、推動改革工作緩慢,業務融合力度不足,制度建設滯后。

          整改情況:2020520日成立自然資源綜合行政執法支隊,將林草、自然資源、城建規劃等部門業務工作進行銜接,形成高效、有序工作格局,能夠更好將人員、業務進行深度融合,簡化相關工作流程,規范執法流程,嚴格執法,進一步形成工作合力,確保各項機構改革工作深入推進。修訂完善印發《二連浩特市自然資源局制度匯編》等工作制度,做到一切工作都能按制度、按規矩、按程序辦,用制度來規范權力運行,使制度的籬笆越扎越緊,越扎越密。

          3、履行國有土地管理職能不到位。土地閑置浪費問題突出,土地出讓金征收不及時,對臨時征占用地恢復治理不夠。

          整改情況:針對閑置土地浪費問題,我局照市里總體整改方案統籌落實閑置土地整治工作,組織相關機構和執法工作人員對全市已供出土地進行再次詳細摸排,建立閑置土地臺賬,摸清底數,對已經達到建設要求或者達到投資強度的土地為其消除閑置狀態;對未達到要求的土地嚴格按照《閑置土地處置辦法》進行處置。針對3宗土地出讓金欠繳問題208國道西側臨時取土場恢復治理問題,目前已全部整改完畢。

          4、落實自治區草原確權承包工作滯后。

          整改情況:及時成立自然資源局確權領導小組,組織相關技術人員進一步完善牧戶內業外業確權承包檔案、電子化信息錄入、外業糾紛矛盾調解等方面工作,并加強蘇木、嘎查密切聯系溝通,商討確權工作中存在問題及解決辦法。

          5、履行草原生態管護能力有差距,措施辦法不夠有力。

          整改情況:以嘎查為單位,建立4個嘎查推進組,明確我局執法人員、草原管護員及蘇木管護職責范圍,進一步夯實職責,確保每日巡查到位,做好每日休牧巡查日志,對執行休牧政策不力牧戶,將做好證據登記保存,同蘇木政府共同上報相關部門建議扣發其休牧補貼資金;充分發揮嘎查草原管護員監督作用,建立監督舉報制度,對牧戶存在偷牧現象及時進行舉報,堅持教育為主,處罰為輔原則,使休牧工作落到實處。加大禁休牧法律法規宣傳力度,將宣傳工作做到家喻戶曉,人人皆知。

          6、行政執法環節存在廉潔風險,自由栽量、執法程序不規范。

          整改情況:嚴格按照《土地管理法》《內蒙古自治區國土資源廳自由裁量權》相關文件要求提出處罰建議。針對執法程序不規范,我局進一步加強自然資源綜合行政執法建設,重點以案卷制作、執法程序、執法培訓為突破口,采取走出去,請進來”,學習其他地區好的執法模式和邀請經驗豐富執法人員現場授課等方式,執法案卷制作有了較大提升,克服了執法案卷不規范問題發生。

          (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

          7、財務管理不規范,違規發放津補貼清退不徹底。

          整改情況:加強財務管理相關工作培訓,堅決按照新修訂的《二連浩特市自然資源局財務管理制度》《二連浩特市自然資源局差旅管理辦法》《二連浩特市自然資源局公務卡管理辦法》開展工作,徹底清退違規發放的津貼補貼。

          8、擅自改變業務場館立項內容。

          整改情況:按照巡整改意見要求,立即進行關停。

          (三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

          9、議事決策程序不規范。

          整改情況:進一步規范會議記錄管理,根據局黨組會議、局務會議等會議的不同類型,分別指定專人進行會議記錄,嚴格按照會議現場如實認真記錄,保證會議記錄內容原汁原味。

          10、黨建主體責任履行不到位,黨建與業務工作結合不緊密。

          整改情況:定期認真召開支委會及擴大會議,在研究黨建工作時邀請業務骨干參加,在開展業務會議時邀請黨建辦工作人員參加,使黨建和業務緊密結合。嚴格執行三會一課制度,定期召開支部委員會、黨員大會,進一步完善檔案信息,并提供存放檔案場所。

          12、落實意識形態工作主體責任有差距。

          整改情況:加強組織學習,定期召開意識形態工作會議,認真撰寫意識形態分析研判報告,并按照要求向宣傳部報送。

          13、對困難職工關懷不夠。

          整改情況:密切聯系干部職工,采取多種形式加強與干部職工的交流,組織開展談心談話,認真聽取他們的意見和建議,關心職工群眾工作生活。通過對困難職工人員認真梳理,積極協調,為困難退休職工解決退休金領取不到退休金的問題。

          三、繼續深化后續整改

          經過2個月的集中整改,我局在對照整改、邊查邊改、立行立改方面取得了階段性成果。下一步,局黨組將持續深入推進整改工作,確保高標準、高質量完成全部整改任務,以扎扎實實的整改成果接受市委和人民群眾的檢驗,推動自然資源事業高質量發展。

          (一)持之以恒抓好整改任務落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減,持之以恒抓好整改落實工作。針對整改落實的問題,適時組織回頭看,逐項查漏補缺,著力鞏固整改成果,防止問題反彈回潮。

          (二)舉一反三建立常態長效機制。堅持系統思維抓整改,注重統籌協調、標本兼治。精準把脈巡察反饋的問題,深刻剖析問題產生的根源,聚焦問題易發多發的重點領域和關鍵環節,注重從制度上研究治本之策。加強制度執行力,加強監督檢查,確保制度執行到人到事,使制度成為硬約束。

          (三)從嚴從實運用巡察整改成果。進一步提高政治站位,充分放大巡察工作的正向導引效應。堅持把巡察整改與從嚴落實思想建黨、黨風廉政建設、自然資源系統行風建設、激勵黨員干部擔當作為頭等工作相結合,通過整改解難題、增動力、添活力,真正把領導班子建設、干部隊伍建設和作風效能建設各項要求落到實處,以整改工作的實際成效助力自然資源工作改革創新,全力推進全市自然資源事業高質量發展。

          歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

          聯系電話:7521333

          電子郵箱:elzrzy@163.com

          郵寄地址:二連浩特市建設路西、錫林街北自然資源局

           

           

           

                                                                                                

          標題 中共二連浩特市自然資源局黨組
          索引號 11152501761055989C/2021-02575
          發文機關 市自然資源局
          發文字號
          信息分類 通知公告 政務督查
          成文日期 2021-09-02
          發布日期 2021-09-02

          中共二連浩特市自然資源局黨組

          關于市委第三巡察組反饋意見整改

          情況的通報(社會公開)

           

          按照市委統一部署,2020410530日,市委第三巡察組對我局黨組進行了巡察,20201229日,巡察組向局黨組反饋了巡察意見,按照黨委公開的原則和巡察工作的有關要求,現將巡察整改情況予以公開。

          一、整改工作組織情況

          (一)深化思想認識,及時動員部署。局黨組堅持把巡察整改作為增強四個意識的具體行動,推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措,聚焦問題找根源,分析原因定措施,找準措施抓整改。通過召開3次會議,深入學習、廣泛動員、專題研究部署巡察整改工作。

          (二)完善組織領導,壓實主體責任。為確保整改任務順利完成,局黨組研究制定整改工作方案,將市委巡察組反饋意見的13個具體問題,制定了19條整改措施,并逐一明確牽頭領導、責任部門、整改時限和目標要求,確保每個整改事項都落到實處。

          (三)強化督促檢查,確保整改實效。根據巡察整改進度要求,局黨組要求各牽頭和參與部門集中攻堅、立行立改,對能夠及時解決的問題,做到短期見成效,長期治理有保障。截止目前,制定、修訂各類制度規定44項,其中涉及全面從嚴治黨28項,內控管理14項,項目管理2項。

          二、整改工作落實情況

          (一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

          1、黨組理論武裝有差距,發揮作用不明顯,局黨組日常研究具體業務工作較多,理論學習不夠深入。

          整改情況:結合本單位實際,邀請專家、業務骨干開展宣傳活動。采用個人自學、集中學習、召開視頻會議等方式開展學習,并討論發言,會后形成會議記錄登記在冊,認真寫好心得體會,達到入腦入心。組織黨員干部進行應知應會測試,經常性開展學習討論。

          2、推動改革工作緩慢,業務融合力度不足,制度建設滯后。

          整改情況:2020520日成立自然資源綜合行政執法支隊,將林草、自然資源、城建規劃等部門業務工作進行銜接,形成高效、有序工作格局,能夠更好將人員、業務進行深度融合,簡化相關工作流程,規范執法流程,嚴格執法,進一步形成工作合力,確保各項機構改革工作深入推進。修訂完善印發《二連浩特市自然資源局制度匯編》等工作制度,做到一切工作都能按制度、按規矩、按程序辦,用制度來規范權力運行,使制度的籬笆越扎越緊,越扎越密。

          3、履行國有土地管理職能不到位。土地閑置浪費問題突出,土地出讓金征收不及時,對臨時征占用地恢復治理不夠。

          整改情況:針對閑置土地浪費問題,我局照市里總體整改方案統籌落實閑置土地整治工作,組織相關機構和執法工作人員對全市已供出土地進行再次詳細摸排,建立閑置土地臺賬,摸清底數,對已經達到建設要求或者達到投資強度的土地為其消除閑置狀態;對未達到要求的土地嚴格按照《閑置土地處置辦法》進行處置。針對3宗土地出讓金欠繳問題208國道西側臨時取土場恢復治理問題,目前已全部整改完畢。

          4、落實自治區草原確權承包工作滯后。

          整改情況:及時成立自然資源局確權領導小組,組織相關技術人員進一步完善牧戶內業外業確權承包檔案、電子化信息錄入、外業糾紛矛盾調解等方面工作,并加強蘇木、嘎查密切聯系溝通,商討確權工作中存在問題及解決辦法。

          5、履行草原生態管護能力有差距,措施辦法不夠有力。

          整改情況:以嘎查為單位,建立4個嘎查推進組,明確我局執法人員、草原管護員及蘇木管護職責范圍,進一步夯實職責,確保每日巡查到位,做好每日休牧巡查日志,對執行休牧政策不力牧戶,將做好證據登記保存,同蘇木政府共同上報相關部門建議扣發其休牧補貼資金;充分發揮嘎查草原管護員監督作用,建立監督舉報制度,對牧戶存在偷牧現象及時進行舉報,堅持教育為主,處罰為輔原則,使休牧工作落到實處。加大禁休牧法律法規宣傳力度,將宣傳工作做到家喻戶曉,人人皆知。

          6、行政執法環節存在廉潔風險,自由栽量、執法程序不規范。

          整改情況:嚴格按照《土地管理法》《內蒙古自治區國土資源廳自由裁量權》相關文件要求提出處罰建議。針對執法程序不規范,我局進一步加強自然資源綜合行政執法建設,重點以案卷制作、執法程序、執法培訓為突破口,采取走出去,請進來”,學習其他地區好的執法模式和邀請經驗豐富執法人員現場授課等方式,執法案卷制作有了較大提升,克服了執法案卷不規范問題發生。

          (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

          7、財務管理不規范,違規發放津補貼清退不徹底。

          整改情況:加強財務管理相關工作培訓,堅決按照新修訂的《二連浩特市自然資源局財務管理制度》《二連浩特市自然資源局差旅管理辦法》《二連浩特市自然資源局公務卡管理辦法》開展工作,徹底清退違規發放的津貼補貼。

          8、擅自改變業務場館立項內容。

          整改情況:按照巡整改意見要求,立即進行關停。

          (三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

          9、議事決策程序不規范。

          整改情況:進一步規范會議記錄管理,根據局黨組會議、局務會議等會議的不同類型,分別指定專人進行會議記錄,嚴格按照會議現場如實認真記錄,保證會議記錄內容原汁原味。

          10、黨建主體責任履行不到位,黨建與業務工作結合不緊密。

          整改情況:定期認真召開支委會及擴大會議,在研究黨建工作時邀請業務骨干參加,在開展業務會議時邀請黨建辦工作人員參加,使黨建和業務緊密結合。嚴格執行三會一課制度,定期召開支部委員會、黨員大會,進一步完善檔案信息,并提供存放檔案場所。

          12、落實意識形態工作主體責任有差距。

          整改情況:加強組織學習,定期召開意識形態工作會議,認真撰寫意識形態分析研判報告,并按照要求向宣傳部報送。

          13、對困難職工關懷不夠。

          整改情況:密切聯系干部職工,采取多種形式加強與干部職工的交流,組織開展談心談話,認真聽取他們的意見和建議,關心職工群眾工作生活。通過對困難職工人員認真梳理,積極協調,為困難退休職工解決退休金領取不到退休金的問題。

          三、繼續深化后續整改

          經過2個月的集中整改,我局在對照整改、邊查邊改、立行立改方面取得了階段性成果。下一步,局黨組將持續深入推進整改工作,確保高標準、高質量完成全部整改任務,以扎扎實實的整改成果接受市委和人民群眾的檢驗,推動自然資源事業高質量發展。

          (一)持之以恒抓好整改任務落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減,持之以恒抓好整改落實工作。針對整改落實的問題,適時組織回頭看,逐項查漏補缺,著力鞏固整改成果,防止問題反彈回潮。

          (二)舉一反三建立常態長效機制。堅持系統思維抓整改,注重統籌協調、標本兼治。精準把脈巡察反饋的問題,深刻剖析問題產生的根源,聚焦問題易發多發的重點領域和關鍵環節,注重從制度上研究治本之策。加強制度執行力,加強監督檢查,確保制度執行到人到事,使制度成為硬約束。

          (三)從嚴從實運用巡察整改成果。進一步提高政治站位,充分放大巡察工作的正向導引效應。堅持把巡察整改與從嚴落實思想建黨、黨風廉政建設、自然資源系統行風建設、激勵黨員干部擔當作為頭等工作相結合,通過整改解難題、增動力、添活力,真正把領導班子建設、干部隊伍建設和作風效能建設各項要求落到實處,以整改工作的實際成效助力自然資源工作改革創新,全力推進全市自然資源事業高質量發展。

          歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

          聯系電話:7521333

          電子郵箱:elzrzy@163.com

          郵寄地址:二連浩特市建設路西、錫林街北自然資源局

           

           

           

                                                                                                



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